CONDITII DE FORMA LA ÎNCHEIEREA CASATORIEI

Conditiile de forma impuse de lege la încheierea casatoriei au

drept finalitate, pe de o parte, asigurarea respectarii conditiilor de fond, iar pe de alta parte, garantarea recunoasterii publice a casatoriei si întocmirea înscrisului doveditor al acesteia.

1. Formalitati premergatoare încheierii casatoriei

În aceasta prima etapa sunt îndeplinite o serie de formalitati

prealabile si necesare încheierii casatoriei: depunerea declaratiei de casatorie de

catre viitorii soti (art. 12 C.fam.), îndeplinirea de catre ofiterul de stare civila a

îndatoririlor impuse de lege cu privire la verificarea îndeplinirii conditiilor de

valabilitate a casatoriei (art. 15 C.fam.) si de asigurare a elementelor de publicitate a încheierii casatoriei (art. 13 C.fam.).

Declaratia de casatorie

Conform art. 12 C.fam., cei ce vor sa se casatoreasca trebuie sa

faca la serviciul de stare civila o declaratie de casatorie, prin care îsi manifesta vointa în vederea încheierii casatoriei. Declaratia se face personal de catre viitorii soti, în scris, la serviciul de stare civila la care urmeaza a se încheia casatoria.

Declaratia de casatorie trebuie sa cuprinda:

-manifestarea de vointa a declarantilor ca vor sa se

casatoreasca;

- identificarea fiecaruia prin datele personale;

-declaratia viitorilor soti, în sensul ca nu exista nici o piedica la

casatorie dintre cele prevazute de dispozitiile art. 4 – 10 C.fam.;

-declaratia acestora privind numele pe care doresc a-l purta în

timpul casatoriei (art. 27 C.fam.). Aceasta declaratie poate fi facutasi ulterior pâna la încheierea casatoriei, în scris, urmând a fi anexata declaratiei de casatorie;

-declaratia viitorilor soti ca au luat cunostinta de starea sanatatii

lor în mod reciproc;

-indicarea locului unde se va încheia casatoria în situatia în

care declaratiile au fost facute în localitati diferite.

Declaratia de casatorie facuta în scris se semneaza de catre

declarant si de catre delegatul de stare civila. Daca declarantul nu poate semna

declaratie se semneaza de catre delegatul starii civile care va mentiona ca datele

înscrie în declaratia corespund cu cele declarate verbal si ca s-au citit din cuvânt în

cuvânt declarantului.

De regula, declaratia de casatorie se întocmeste de catre cei

care vor sa se casatoreasca la serviciul de stare civila unde urmeaza a se încheia

casatoria si care poate fi, la alegere, cel al domiciliului sau al resedintei oricaruia

dintre viitorii soti (art. 27 alin. 1 din Legea nr. 119/1996). Daca unul dintre soti nu se afla în aceasta localitate, el poate face declaratia de casatorie la serviciul de stare

civila din localitatea de domiciliu sau de resedinta, care o va transmite, în termen de 48 de ore, serviciului de stare civila al localitatii în care urmeaza a fi celebrata

casatoria (art. 12 alin. 2 C.fam., art. 28 alin. 3 din Legea nr. 119/1996). Potrivit

dispozitiilor art. 27 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civila,

casatoria se va putea încheia si în afara sediului autoritatii administratiei locale,

pentru motive temeinice, unul dintre viitorii soti se afla în imposibilitatea de a se putea prezenta. În aceasta situatie, însa, e nevoie de aprobarea primarului.

Odata cu declaratia de casatorie, viitorii soti vor prezenta

înscrisurile doveditoare corespunzatoare. Acestea sunt enumerate de art. 28 din

Legea nr. 119/1996 si art. 39 alin. 1 din Metodologia de aplicare a Legii nr. 119/1996: actul de identitate; certificatul de nastere, în original si în copie; certificatul medical privind starea sanatatii; acte în original si în copie tradusasi legalizata ori certificata de ofiterul de stare civila din care sa rezulte desfacerea, încetarea sau desfiintarea casatoriei anterioare, daca este cazul. De asemenea, dosarul de casatorie mai poate cuprinde, în functie de circumstante, decizia de abordare a dispensei de vârsta, de rudenie, de adoptie, decizia primarului localitatii de încuviintare a încheierii casatoriei înainte de expirarea termenului de 10 zile de la depunerea declaratiei de casatorie.

Delegatul de stare civila este obligat sa verifice îndata dupa

primirea declaratiei daca viitorii soti au vârsta legala pentru casatorie.

La primirea declaratiei de casatorie, delegatul de stare civila va

citi viitorilor soti prevederile art. 4-10 C.fam., care stabilesc conditiile de fond si

impedimentele la casatorie, si cele ale art. 27 din acelasi cod, privitor la numele care urmeaza a-l purta în timpul casatoriei. Totodata, delegatul de stare civila va atrage atentia viitorilor soti ca legea penala pedepseste pe cei ce fac declaratii false (art. 292 C.pen.).

În aceeasi zi în care ofiterul de stare civila primeste declaratia de

casatorie, acesta va dispune publicarea ei în extras prin afisarea într-un loc special

amenajat la sediul primariei unde urmeaza a se încheia casatoria. Extrasul va

cuprinde: data afisarii, datele de stare civila ale viitorilor soti, precum si înstiintarea ca orice persoana poate face opunere la casatorie, în termen de 10 zile de la data afisarii38.

În principiu, casatoria se poate încheia numai dupa expirarea termenului de 10 zile socotit de la data declaratiei de casatorie (art. 29 alin. 1 din Legea nr. 119/1996).

Însa, pentru motive temeinice (de exemplu, viitorul sot este militar în termen aflat în permisie, viitoarea sotie urmeaza sa nasca, etc.) primarul localitatii în care va fi încheiata casatoria poate încuviinta reducerea termenului.

Casatoria încheiata înainte de expirarea termenului mentionat, fara aprobarea

despre care am facut vorbire, este valabila, însa atrage sanctiuni administrative

pentru ofiterul de stare civila care a încheiat-o.

Termenul de 10 zile îi îndeamna pe viitorii soti sa reflecteze cu seriozitate la implicatiile actului pe care urmeaza sa-l încheie si totodata e menit a reduce cât mai mult posibil riscul încheierii unor casatorii nevalabile, sau care nu au respectat toate cerintele legii, inclusiv cele prohibitive. În acest interval de timp,

ofiterul de stare civila este obligat sa faca verificari referitoare la îndeplinirea

cerintelor legale si lipsa impedimentelor la casatorie (art. 15 C.fam.); eventualele

nereguli pot fi semnalate ofiterului de stare civila pe calea opozitiei la casatorie (art. 14 C.fam.).

Opozitia la casatorie

Opozitia la casatorie reprezinta manifestarea de vointa a unei

persoane prin care aduce la cunostinta ofiterului de stare civila existenta unor

împrejurari de fapt sau de drept care nu permit încheierea valabila a casatoriei. Poate face opozitie orice persoana (art. 14 alin. 1 C.fam.), chiar daca nu justifica vreun interes. Pentru a fi valabila, opozitia la casatorie trebuie sa îndeplineasca anumite conditii (art. 14 C.fam.) :

1) sa îmbrace forma scrisa;

2) sa arate împrejurarea de fapt sau de drept pentru care nu

se poate încheia casatoria;

3) sa prezinte dovezile pe care se întemeiaza.

În lipsa conditiilor expres mentionate, „sesizarea tertului este

doar un act oficios de informare care nu poate fi totusi ignorat de ofiterul de stare

civila. Astfel, în temeiul art. 15 C.fam., el este obligat sa verifice aceste acte oficioase sau informatiile pe care le are cu privire la viitorii soti.

Primind opozitia, ofiterul de stare civila procedeaza în felul

urmator:

1) daca aceasta este întemeiata, va refuza încheierea casatoriei

(art. 15 C.fam.), întocmind un proces-verbal constatator;

2) daca opozitia necesita timp pentru verificare, mai mult decât a

ramas pâna la data când urmeaza a se încheia casatoria, va amâna data acestei

încheieri, când, în raport de rezultatul verificarilor, va hotarî în mod corespunzator;

3) daca opozitia este considerata neîntemeiata, nu va tine

seama de ea si va instrumenta încheierea casatoriei.

În cazul în care delegatul de stare civila refuza încheierea

casatoriei, se aplica prevederile art. 10 din Legea nr. 119/1996 privitor la actele de

stare civila: judecatoriei, care va hotarî de urgenta asupra refuzului de a se încheia

casatoria.

2. Procedura încheierii casatoriei.

Conditiile de forma prevazute de lege pentru momentul încheierii

casatoriei se refera la solemnitatea si publicitatea celebrarii (art. 16 C.fam.).

2.1. Localitatea si locul unde se încheie casatoria.

Potrivit dispozitiilor art. 11 C.fam., localitatea în care se va

încheia casatoria este determinata de domiciliul sau de resedinta oricaruia dintre

viitorii soti. Alegerea apartine viitorilor soti. În mod obisnuit domiciliul se dovedeste cu buletinul sau cartea de identitate, iar resedinta cu viza de flotant pe buletinul sau cartea de identitate.

În ceea ce priveste locul încheierii casatoriei, dispozitiile art. 16

C.fam. prevad ca sotii sunt obligati a se prezenta, împreuna, la sediul serviciului de

stare civila. Casatoria poate fi celebrata în alt loc numai în mod exceptional (de

exemplu, unul dintre viitorii soti este inform, grav bolnav sau moartea sa iminenta, ori când viitoarea sotie are o sarcina înaintata) si cu respectarea celorlalte conditii de forma specifice actului juridic (art. 16 alin. 2 C.fam.). De asemenea, potrivit

dispozitiilor art. 8 din Legea nr. 119/1996 privitoare la actele de stare civila, daca

viitorii soti au cetatenie româna, casatoria poate fi încheiatasi la bordul navei sub

pavilion românesc, aflata într-o calatorie în afara granitelor tarii, comandantul navei fiind învestit cu atributii de ofiter de stare civila. Pentru motive temeinice,

comandantul navei poate acorda dispensa de termen si de vârsta. La sosirea în tara,

comandantul este obligat sa trimita o copie certificata de pe înregistrarea facuta, prin capitania portului de înscriere a navei la organul local al administratiei de stat

competent, respectiv cel al sectorului 1 Bucuresti.

Casatoria nu se poate încheia pe o aeronava, chiar daca se afla

în cursul unei calatorii în afara granitelor tarii.

2.2. Atributiile ofiterului de stare civila.

Potrivit dispozitiilor art. 3 C.fam., numai casatoria încheiata în fata ofiterului de stare civila produce efecte juridice, iar ofiterul de stare civila competent este acela al consiliului local al comunei, al orasului, al municipiului, sau al

sectorului dintr-un municipiu în raza caruia domiciliaza sau îsi au resedinta unul sau ambii soti40. Totusi, deducem din cele prevazute în art. 7 din Legea nr. 119/1996, daca atributiile de ofiter de stare civila au fost exercitate în mod public, necompetenta materiala a celui care a celebrat casatoria nu atrage nulitatea casatoriei. Acesta este, de fapt, o aplicatiune a principiului „ error comunis facit ius” (eroarea comuna este creatoare de drept).

Daca persoanele care se casatoresc nu-si au domiciliul sau

resedinta, cel putin unul, în raza localitatii unde se încheie casatoria, se încalca

normele de competenta rational personal (competenta personala) a ofiterului de stare civila, însa o atare împrejurare nu atrage nulitatea casatoriei.

În cazul în care ofiterul de stare civila ar încheia casatoria în

afara razei teritoriale a comunei, a orasului, a municipiului sau a sectorului din

municipiul corespunzator primariei în cadrul caruia îsi desfasoara activitatea, s-ar

încalca normele de competenta teritoriala (rational loci). Depasirea competentei

teritoriale este posibila numai în cazul în care casatoria nu se încheie la sediul

serviciului de stare civila. Însa, nici aceasta încalcare a normelor de competenta nu

atrage nulitatea casatoriei.

În ziua fixata pentru încheierea casatoriei, ofiterul de stare civila

competent procedeaza astfel:

-identifica, pe baza actelor de identitate, viitorii soti;

-constata ca sunt îndeplinite conditiile de fond si nu exista

impedimente la încheierea casatoriei;

-constata ca nu exista opozitii întemeiate la casatorie;

-ia consimtamântul viitorilor soti în vederea încheierii casatoriei;

-declara casatoria încheiata pe baza consimtamântului viitorilor

soti;

-citeste viitorilor soti dispozitiile C.fam. privind drepturile si

obligatiile sotilor;

-întocmeste actul de casatorie în registrul de stare civila, care se

semneaza de ofiterul de stare civila, de catre soti si de doi martori (art. 17 C.fam.);

-elibereaza sotilor certificatul de casatorie.

2.3. Solemnitatea si publicitatea încheierii casatoriei.

Solemnitatea încheierii casatoriei este suma urmatoarelor

elemente:

• casatoria se încheie în fata unei anumite autoritati (ofiterului de

stare civila) si a doi martori:

• casatoria se încheie într-un anumit loc;

• casatoria se încheie în prezenta efectivasi concomitenta a

viitorilor soti, care trebuie sa-si exprime personal consimtamântul si a doi martori care semneaza actul de casatorie.

Publicitatea încheierii actului juridic al casatoriei reclama, în

esenta, asigurarea accesului oricarei persoane care doreste sa asiste la ceremonie,

fara a fi necesara prezenta efectiva a publicului.

Practic, întreaga procedura de încheiere a casatoriei este menita sa confere solemnitate si publicitate actului elementele de solemnitate si de publicitate completându-se reciproc44.

2.4. Momentul încheierii casatoriei.

Din dispozitiile art. 16 alin. 1 C.fam., se desprinde concluzia ca

momentul încheierii casatoriei este acela în care ofiterul de stare civila, constatând

îndeplinirea tuturor cerintelor legale stabilite pentru valabilitatea casatoriei, declara pe viitorii soti casatoriti. Înregistrarea casatoriei este ulterioara încheierii actului juridic si constituie numai un element de proba45, si anume, în principiu, singurul mijloc de proba (art. 18 C.fam.). Asadar, neînregistrarea casatoriei sau neregularitatile înregistrarii nu atrag nulitatea casatoriei46.

2.5. Proba casatoriei

Conform dispozitiilor art. 18 C.fam, dovada casatoriei nu se

poate face decât prin certificatul de casatorie eliberat în baza actului întocmit în

registrul actelor de stare civila. Tot astfel, prevederile art. 22 alin. 2 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice si juridice mentioneaza ca „starea civila se

dovedeste cu actele întocmite sau cu cele înscrise potrivit legii în registrele de stare

civila, iar alin. 2 al aceluiasi articol prevede ca certificatele eliberate în temeiul

registrelor de stare civila au aceeasi putere doveditoare ca si actele întocmite sau

înscrise în registre.

Reconstituirea actului de casatorie nu se poate face, potrivit

prevederilor art. 52 si 53 din Legea nr. 119/1996, decât daca registrele de stare civila au fost distruse sau pierdute sau actul a fost întocmit în strainatate si nu poate fi procurat, iar întocmirea ulterioara a actului de casatorie se poate cere numai în

situatiile în care nu au existat registre de stare civila sau întocmirea actului a fost

omisa, din vina ofiterului de stare civila.

În aceste cazuri, cererea de reconstituire sau de întocmire

ulterioara a actului de stare civila se depune la autoritatea administratiei publice

locale care este competenta a întocmi actul sau a locului de domiciliu a persoanei

interesate, iar împotriva dispozitiei primarului se poate face contestatie la instanta

judecatoreasca în a carei raza teritoriala îsi are sediul autoritatea existenta. Starea

civila poate fi dovedita prin orice mijloc de proba ( art. 16 din Legea nr. 119/1996).

În concluzie, proba casatoriei, când se pretind efecte de stare

civila, se face în exclusivitate prin certificatul de casatorie însa atunci când dovada

casatoriei este necesara în alte scopuri, casatoria este considerata un simplu fapt

juridic si se vor putea utiliza orice mijloace de proba47.

În cazul pierderii, distrugerii sau sustragerii certificatului de stare

civila (a certificatului de casatorie), ofiterul de stare civila va elibera persoanei

interesate, la cerere, un nou certificat (art. 125 din Metodologia de aplicare a Legii nr. 119/1996).